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上海将充分发挥拓展片区的基础和优势积累更多经验

2015年4月20日(星期一)上午10时国务院新闻办举行新闻发布会,请商务部部长助理王受文先生,上海市委常委、上海自由贸易试验区管委会主任、浦东新区区委书记沈晓明先生,广东省委常委、常务副省长徐少华先生,天津市副市长阎庆民先生,福建省副省长郑栅洁先生,介绍自由贸易试验区有关情况,并答记者问。

东方卫视记者: 有两个问题,第一,问沈书记,上海自贸区是一个先行者,也取得了一些经验,今年也获得了扩容,这种扩容可能不仅仅是区域面积的扩大。我想请问一下新纳入扩区面积的陆家嘴、金桥、张江这三个区域在未来会推出哪些更开放的措施,对于不同区片的功能又会进行怎样的分工?第二,问一下王部长助理,有消息说广东、福建和天津这三个自贸区在一些领域的开放,可能会比上海要更加开放一些,我想问一下,在国家层面,对于这四个不同的自贸区,在功能或者是在期待上有什么样不同的定位?谢谢。

沈晓明: 谢谢你的提问,上海扩区以后的工作大概有这几方面的考虑。

第一,扩区之后,空间上的扩大是一个方面,但是更重要的是要在更高的起点、更广的领域深耕上海自贸试验区。现在扩展的三个片区:陆家嘴金融片区是国家金融贸易区,金桥开发片区是国家级经济技术开发区,张江高科技片区是国家自主创新示范区。扩区以后,我们将以制度创新为突破口,充分发挥陆家嘴、金桥、张江在金融贸易、先进制造、科技创新方面的良好基础和优势,充分发挥上海自贸区制度创新与“四个中心”建设、自主创新示范区建设的叠加效应,争取能够积累更多的可复制、可推广的经验。

第二,扩区之后,我们将继续在投资、贸易、金融、事中事后监管方面进行制度创新。上海自贸试验区在过去一年半的工作当中,主要是围绕着这四个领域的制度创新,但是过去一年半我们还没做完,接下来还要继续做。制度创新的重点是四个方面:一是以负面清单管理模式为核心的投资管理制度。二是以贸易便利化为重点的贸易管理制度。三是以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度。四是以政府职能转变为核心的事中事后监管制度。我们希望通过努力能够率先在上海自贸区构建国际化、市场化、法治化的营商环境。

第三,这次上海自贸区扩区以后,我们在前一年半试验内容的基础上,又增加了一些新的试验内容,比如产业预警、权益保护、信息公开、科技创新、人才服务体系等。

第四,也是一个很重要的方面,扩区以后我们将充分发挥上海自贸区几个片区都在一个完整的行政区的优势,积极探索在一个行政区内以开放促改革的体制机制,以上海自贸试验区建设来推动浦东新区政府的自身改革和政府职能转变。为此,我们将出台一系列的政策举措。